Togo : Encore un plan de développement qui irrite les citoyens

Depuis plus de vingt ans, le Togo multiplie les stratégies et cadres de planification censés transformer l’économie et améliorer les conditions de vie des populations. Mais sur le terrain, la réalité contraste violemment avec les promesses. La présentation d’un nouveau guide pour les Plans de développement régionaux (PDR) ravive aujourd’hui une exaspération citoyenne déjà profonde.

Une longue succession de plans sans impact visible

DSRP, SCAPE, PUDC, Vision Togo 2030, PND… La liste des plans de développement adoptés depuis 2005 est longue. À chaque mandat présidentiel, un nouveau sigle, un nouveau document stratégique, des annonces ambitieuses et des objectifs chiffrés censés marquer une rupture avec le passé. Sur le papier, ces plans affichent une cohérence apparente : réduction de la pauvreté, croissance inclusive, création massive d’emplois, industrialisation, développement régional équilibré.

Pourtant, près de deux décennies plus tard, le constat dressé par une grande partie de l’opinion publique est sévère : les résultats sont quasi invisibles dans le quotidien des Togolais. La pauvreté reste endémique, le chômage et le sous-emploi persistent, et les inégalités se creusent. L’accumulation de stratégies n’a pas produit la transformation structurelle attendue.

La pauvreté comme révélateur de l’échec des politiques publiques

La misère n’est plus un concept abstrait au Togo, elle est devenue une réalité omniprésente. Une large frange de la population vit sous le seuil de pauvreté, peinant à satisfaire ses besoins élémentaires. Même Lomé, vitrine supposée du dynamisme économique national, n’échappe pas à ce tableau sombre.

Fin septembre 2024, des images choquantes ont circulé sur les réseaux sociaux : dans les quartiers de Legbassito et d’Agoè, des habitants ont été filmés en train de récupérer du riz avarié dans un dépotoir. Ce produit, provenant de la Brasserie du Bénin, avait pourtant été formellement interdit par les autorités en raison de risques sanitaires graves. Voir des citoyens fouiller les déchets pour se nourrir, dans la capitale du pays, a profondément marqué les esprits. Pour beaucoup, cette scène résume à elle seule l’échec des politiques de développement successives.

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Des promesses ambitieuses, des résultats inexistants

Chaque plan avait pourtant suscité de l’espoir. Le DSRP promettait une réduction significative de la pauvreté par la croissance. La SCAPE annonçait un regain d’emplois et un dynamisme économique renforcé. Vision Togo 2030 se voulait le projet d’un pays transformé, moderne et prospère. Le PND, quant à lui, avançait la création de 500 000 emplois et la mise en place de pôles industriels structurants.

Mais pour les citoyens, le bilan est implacable : les promesses n’ont pas été tenues. Des milliards de francs CFA ont été mobilisés, des campagnes de communication organisées, des ateliers et des caravanes de sensibilisation multipliés, sans que les conditions de vie du plus grand nombre ne s’améliorent de manière perceptible.

Un potentiel gâché par la mauvaise gouvernance

De nombreux observateurs estiment que le problème du Togo n’est pas l’absence de ressources ou d’idées. Le pays dispose d’atouts considérables : une position géographique stratégique, des ressources naturelles, une population jeune et dynamique. Exécutés avec rigueur, transparence et patriotisme, les plans de développement auraient pu faire du Togo un modèle de réussite en Afrique, à l’image de pays qui ont su transformer leurs contraintes en opportunités.

Mais l’incompétence, la corruption, la mauvaise allocation des ressources et le manque de volonté politique sont régulièrement pointés du doigt comme les principaux freins. Au lieu de servir l’intérêt général, une partie des ressources nationales continuerait de profiter à une minorité, au détriment du bien-être collectif.

Les PDR, un nouveau document de trop ?

La récente validation d’un guide national pour l’élaboration des Plans de développement régionaux est présentée par les autorités comme une avancée majeure dans le processus de décentralisation et de développement équilibré du territoire. Mais pour une grande partie de la population, cette annonce passe mal.

Le pays, disent-ils, ne manque pas de plans ni de stratégies. Il manque d’exécution, de suivi rigoureux, d’évaluation indépendante et de transparence. Dans ce contexte, un nouveau document, aussi bien rédigé soit-il, ne peut être perçu comme une solution miracle. Sans changement profond dans la gouvernance, les PDR risquent de rejoindre la longue liste des plans restés lettre morte.

L’urgence d’agir plutôt que de communiquer

De plus en plus de voix s’élèvent pour appeler à un changement de paradigme. Les citoyens réclament des actions concrètes, mesurables et visibles. Ils demandent que chaque franc dépensé serve réellement à nourrir, soigner, éduquer et offrir des opportunités économiques aux Togolais, plutôt qu’à entretenir des réseaux de privilèges.

La pauvreté, soulignent-ils, ne se combat pas avec des slogans, des T-shirts ou des distributions ponctuelles de vivres et de billets. Elle exige une justice sociale effective, une gouvernance intègre et une réelle redistribution des richesses.

Des droits fondamentaux toujours hors de portée

Derrière la colère et la lassitude, il y a des revendications simples et légitimes : manger à sa faim, envoyer ses enfants à l’école, accéder à des soins de santé de qualité, vivre dignement sans être contraint de survivre au jour le jour. Pour de nombreux Togolais, ces droits fondamentaux restent hors de portée, malgré les multiples plans censés les garantir.

La feuille de route gouvernementale 2020-2025 et les nouveaux cadres de planification ne suffisent plus à rassurer. L’heure n’est plus aux annonces, mais à la preuve par l’action.

Entre espoir et ras-le-bol, un pays à la croisée des chemins

Le sentiment dominant aujourd’hui est celui d’un ras-le-bol généralisé. Les citoyens estiment avoir trop attendu, trop espéré, trop cru aux promesses non tenues. Pour eux, le Togo peut encore se redresser, mais à une condition essentielle : rompre avec les fausses promesses, combattre réellement la corruption et mettre fin à la complaisance.

Les plans existent. Les idées sont connues. Le peuple attend des résultats tangibles. Il est temps, disent-ils, que l’action remplace l’enfumage et que la dignité retrouve sa place dans chaque foyer togolais.

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