Décentralisation bloquée au Togo : Le décret qui pourrait sauver nos villes mais qui n’existe toujours pas

Les maires togolais viennent de prendre officiellement leurs fonctions, mais déjà, un constat s’impose : ils n’ont pas les moyens d’agir. Six ans après l’adoption du Code général des collectivités territoriales, les communes restent privées de l’outil essentiel pour imposer leurs décisions : la police municipale. Dans un pays où les trottoirs se transforment en marchés sauvages, où les déchets s’accumulent et où l’anarchie urbaine gagne du terrain, l’absence de ce décret d’application devient un véritable frein à la gouvernance locale. Jusqu’à quand les villes togolaises devront-elles subir ce vide juridique ?

Une loi en attente depuis six ans

La loi n°2019-024 du 24 décembre 2019, qui établit le Code général des collectivités territoriales, autorise pourtant la création de polices municipales. Mais sans le décret d’application, cette disposition reste lettre morte. Les communes se retrouvent donc privées de moyens coercitifs pour faire respecter leurs arrêtés.
Cette carence juridique empêche tout recrutement légal d’agents municipaux dotés d’un statut clair, d’un encadrement fonctionnel et d’une reconnaissance nationale. Conséquence : de nombreuses décisions municipales restent ignorées par les citoyens, faute d’autorité locale capable de les imposer.

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Des effets visibles au quotidien

L’absence de police municipale se traduit par une anarchie urbaine grandissante. Dans les grandes villes, les trottoirs sont envahis par des étals improvisés, les taxis-motos stationnent sans ordre, les rues se transforment en marchés à ciel ouvert, et les déchets s’amoncellent dans les quartiers résidentiels.
Même lorsque les municipalités mettent en place des brigades de salubrité ou des équipes de sensibilisation, leur efficacité reste limitée. Ces agents ne bénéficient d’aucun pouvoir légal et peinent à se faire respecter.

Un mandat fragilisé par le manque de moyens

Le premier mandat des conseillers municipaux s’achève sur un constat amer : la lutte contre le désordre urbain est un échec, non pas par manque d’initiatives, mais par absence d’outils opérationnels. Cette inadéquation entre les responsabilités confiées par la loi et les moyens réels d’action mine la crédibilité des élus locaux et accentue la défiance des populations.

Pourquoi une police municipale est indispensable

La mise en place d’une police municipale permettrait de professionnaliser la gestion des villes. Des agents formés, identifiables et directement rattachés au maire pourraient intervenir rapidement face aux infractions locales.
Elle permettrait également de décharger la police nationale, mobilisée sur des missions de sécurité publique, en concentrant l’action municipale sur les problématiques de proximité : stationnements illégaux, insalubrité, nuisances diverses.

Un levier pour l’emploi local

Au-delà de l’aspect sécuritaire, la création d’une police municipale offrirait de nouvelles opportunités professionnelles : inspecteurs de voirie, surveillants de marchés, agents de circulation. Tous seraient encadrés par un cadre légal précis, garantissant leur légitimité.

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Des modèles inspirants en Afrique

Plusieurs pays africains ont déjà franchi le pas avec succès. Au Sénégal, au Bénin ou au Maroc, les polices municipales jouent un rôle central dans la régulation urbaine. À Dakar ou Cotonou, elles mènent régulièrement des opérations de déguerpissement, de contrôle du transport urbain ou de surveillance des marchés, avec une efficacité reconnue.

Un impératif républicain

Engagé depuis 2019 dans un processus de décentralisation, le Togo ne peut rester en marge de cette dynamique. La publication du décret d’application pour la création de la police municipale est désormais une nécessité.
Sans cet outil, la décentralisation restera incomplète, et les communes continueront de subir le poids d’une anarchie qui mine la qualité de vie des citoyens. L’heure est venue pour l’État de transformer la promesse légale en réalité opérationnelle.

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