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Togo : Des communes piégées entre dépenses et faibles recettes

À quelques jours de l’installation des nouveaux conseils municipaux prévue début septembre au Togo, l’heure est aux bilans pour les équipes sortantes. Si certaines réalisations locales sont mises en avant, un constat demeure unanime : les communes peinent à équilibrer leurs budgets, compromettant ainsi l’efficacité du processus de décentralisation.

Des recettes limitées face à des charges lourdes

Le cas de la Commune Golfe 6 (Baguida, Lomé) illustre bien cette difficulté. Sur les six dernières années, elle a mobilisé 2,78 milliards FCFA de recettes, contre 3,58 milliards de dépenses exécutées. « Les ressources sont insuffisantes », reconnaît le maire sortant Kossigan Michel Agbehonou. Ce décalage entre recettes et dépenses se retrouve dans la majorité des 117 communes du pays.

La décentralisation freinée par la contrainte financière

Conçue pour rapprocher l’administration des citoyens et leur offrir des services adaptés, la décentralisation se heurte à une réalité budgétaire contraignante. Dans de nombreuses communes, les dépenses de fonctionnement absorbent l’essentiel des ressources, réduisant la capacité à financer des projets structurants tels que les routes, les écoles, les centres de santé ou encore l’assainissement.

Des dotations de l’État encore insuffisantes

Les transferts financiers de l’État central assurent le minimum vital, mais ne suffisent pas à combler les écarts. Ils permettent de maintenir le fonctionnement courant sans offrir la possibilité de lancer des projets ambitieux. Résultat : les communes peinent à répondre pleinement aux attentes des populations.

Un modèle à repenser pour renforcer la gouvernance locale

Ce déséquilibre chronique met en lumière la fragilité du processus de décentralisation. Sans ressources propres renforcées ni mécanismes de financement adaptés, les communes restent dépendantes de l’État et limitées dans leur rôle. Pour les élus locaux, l’enjeu des prochaines années est de taille : accroître la mobilisation des recettes locales, améliorer la gestion des ressources et obtenir des dotations plus conséquentes.

Vers une décentralisation véritablement porteuse de développement ?

Au moment où s’ouvrent de nouveaux mandats municipaux, la question reste entière : la décentralisation pourra-t-elle devenir un véritable levier de développement au Togo ? Beaucoup d’élus plaident pour une refonte du modèle actuel afin de permettre aux communes de jouer pleinement leur rôle au service des citoyens.

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